Главная страница 
 
О Фонде ФОСТАС 
События 
Семинары 
Конференции 
Программы и Проекты 
Библиотека 
Тезисы 
Доклады 
Материалы проектов 
Презентации 
Об участии 
Работа участников 
Вопросы-ответы 
Контакты 
Форум 
 

Критерии поиска:

в разделе библиотеки:

 


Проблема персональных данных. Общие правовые подходы

Травкин Юрий Владимирович, аппарат Государственной думы, Travkin_yv@duma.gov.ru

Краткая аннотация. Доклад посвящен основным, базовым правовым понятиям, связанным с персональными данными. Без обозначения этих правовых понятий невозможно создание будущего российского федерального закона в области персональных данных.

Тезисы доклада

  1. Введение. Персональные данные не являются самостоятельной категорией, нуждающейся в правовом регулировании. Регламентации подлежат отношения, возникающие в связи с получением, хранением, использованием, распространением и передачей персональных данных. Правовая область этих отношений — часть общих правовых вопросов защиты фундаментальных прав и свобод граждан.
  2. Имущественные отношения, связанные с оборотом персональных данных как в частном так и в государственном секторе, не могут быть описаны исключительно в терминах хозяйственного права. Понятие собственника, являющееся основой хозяйственного права, неприменимо к области персональных данных.
  3. Основной принцип в применении к проблеме персональных данных — принцип законности. Соотношение с общими фундаментальными правами и свободами граждан определяет законность тех или иных действий, связанных с персональными данными. Этот принцип имеет и сугубо прикладное правовое значение.
  4. Вторым базовым принципом является принцип цели всех действий с персональными данными. Этот принцип  естественно противопоставляется делению персональных данных на определенные категории.
  5. Распространение персональных данных порождает несколько важных проблем, среди которых защита интересов тех, чьи персональные данные являются или стали общедоступными, и ограничение бесконтрольной компиляции фрагментов баз персональных данных.
  6. Принцип законности и принцип цели, являясь основными, не исчерпывают перечень требований, предъявляемых к действиям распорядителей персональных данных. Все требования к работе с персональными данными составляют единый, сложный и взаимосвязанный комплекс.
  7. Важнейшей сферой оборота персональных данных является государство, к действиям которого предъявляются особые требования. Эти требования, наряду с требованиями об информационной прозрачности, составляют правовую основу строительства современного демократического государства.
  8. Одной из претензий к государству со стороны общества (граждан и бизнеса) является создание публичных регистров персональных данных, находящихся в распоряжении у государства. Публичные регистры персональных данных, подчиненные единой логике, но создаваемые на индивидуальной основе, должны обеспечить интересы тех, кто нуждается в получении сведений персонального характера и на законном основании имеет право на их получение.
  9. Заключение. Пути создания будущей российской общей правовой базы. В равной мере недопустимо как изобретение «особого российского пути», основанного на применении к проблеме персональных данных информационных теорий и, тем самым, проецирования на область защиты фундаментальных прав и свобод граждан положений хозяйственного права, так и слепое копирование международных документов. Как альтернатива, необходимость использования огромного накопленного международного опыта.

Список использованной литературы
  1. Директива 95/46/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 24 октября 1995 года о защите прав частных лиц применительно к обработке персональных данных и о свободном движении таких данных.
  2. Privacy and Human Rights 2002. An International Survey of Privacy Laws and Developments. Electronic Privacy Information Center, Washington, DC, USA, Privacy International London, United Kingdom.
  3. Five Strategies for Addressing Public Registry Privacy Problems. Mr. Blair Stewart, Assistant Commissioner Office of the Privacy Commissioner New Zealand. Conference Proceedings of the 21st International Conference on Privacy and Personal Data Protection. Honkong, 13 September 1999.
  4. Balancing Open Government and Privacy Protection. Professor David H. Flaherty, Privacy and Information Policy Consultant, Victoria, BC, Canada. Conference Proceedings of the 21st International Conference on Privacy and Personal Data Protection. Honkong, 13 September 1999.
  5. Access to Information and Protection of Personal Data. Mr. Michel Gentot,  President of the National Data Processing and Liberties Commission Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés (CNIL), France. Conference Proceedings of the 21st International Conference on Privacy and Personal Data Protection. Honkong, 13 September 1999.
  6. Bulk Release of Public Registers - A New Zealand Perspective. Address by the Privacy Commissioner to the 20th International Conference of Data Protection Authorities, 16-18 September 1998.
  7. Public Records: Access, Privacy, and Public Policy. A Discussion Paper Prepared by Robert Gellman. Consultation on Public Records, April 21, 1995.
  8. Privacy and “Public Registers”. Roger Clarke, Principal, Xamax Consultancy Pty Ltd, Canberra,  11 May 1997.
  9. Opinion N° 3/99 on Public sector information and the protection of personal data. Data Protection Working Party, 3 May 1999.
  10. Закон США "О защите частных интересов" (The Privacy Act 1974).
  11. Закон Канады "О защите частных интересов" (The Privacy Act).
  12. Закон Канады "О защите персональной информации и электронном документе" (Personal Information Protection and Electronic Documents Act).
  13. Закон Новой Зеландии "О защите частных интересов"(The Privacy Act 1974).
  14. Закон Великобритании "О защите данных" (Data Protection Act 1998).
  15. Закон Германии "О защите данных" (Federal Data Protection Act).
  16. Закон Испании "О защите персональных данных" (Organic Law on the Protection of Personal Data).
  17. Закон Британской Колумбии (Канада) "О свободе информации и защите частных интересов" (Freedom of Information and Protection of Privacy Act).
  18. Закон США «О добросовестном предоставлении кредитной информации» (The Fair Credit Reporting Act).
  19. Закон Великобритании "О потребительском кредитовании" (Consumer Credit Act 1974).
  20. Австралийский Кодекс поведения бюро кредитных отчетов (Credit Reporting Code of Conduct).
  21. Закон Финляндии "О персональных данных" (Personal Data Act).
  22. Закон Португалии "О защите персональных данных" (Act on the Protection of Personal Data).
  23. Закон Дании "Об обработке персональных данных" (Act on Processing of Personal Data).
  24. Закон Италии "О защите индивидуумов и других лиц в связи с обработкой персональных данных" (Protection of individuals and other subjects with regard to the processing of personal data Act).

Назад

 


© 2002 FOSTAS Foundation
Главная страница > Библиотека Карта сайта
Дизайн — Лаборатория НТР